惠农卡是农业银行基于金穗借记卡业务，面向全体农户发行的综合性银行卡。由于惠农卡有一个农户小额贷款放款专用子账户，比如说申请普惠贷款时，资金会分别转入惠农卡账户和普惠贷款放款专用子账户中。如果用户贷款没有结清，那么是不可以销户。

另外当惠农卡里有钱的时候，也是不可以销户的。必须将卡里的钱全部取出，并且结清一些服务费后，才可以主动申请销户。